Salud Septiembre | 2019| Ciclo 15 QUALITY FOR THE FUTUREMAGAZINESegur ridda aabo lLy
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ISO para laseguridad y saluden el trabajoISO 45001Seguridad y Saluden el TrabajoEl proceso deelaboración de la futuraNorma ISO 45001 sobregestión de la seguridady salud en el trabajocontinúa su camino trasla aprobación delsegundo borradorpúblico del documentopor parte del comitéinternacional ISO/PC283 Occupational healthand safetymanagement systems.2Son 80 países los quecomponen el órgano técnicoencargado de desarrollareste documentointernacional,que permitirá a lasorganizaciones expresarseen los mismos términos,trasmitir confianza,asegurar lacorrecta comunicaciónentre las partes interesadas,mejorar el control de losriesgos, y reducir accidentesy costes asociados.
3Sistemas de GestiónLas organizaciones necesitanasegurarse de que gestionan todos sus riesgos globalmente para sobrevivir en un entorno cada vez más competitivo. En este sentido, la seguridad y salud en el trabajo (SST) es uno de los aspectos clave eneste ámbito ya que una gestión ineficaz puede generar efectos negativos para la organización, como daño a la imagen, pérdida de negocio o reputación de marca. Por todo ello, la Organización Internacional de Normalización (ISO) trabaja en el desarrollo de una futura norma internacional. Se trata de la Norma ISO 45001Occupational health and safety management systems -Requirementswith guidance for use, cuyo proyecto se enmarca en un contexto donde conviven otros referenciales deSST como OHSAS 18001:2007 oILO-OSH 2001 (ILO Guidelineson OSH Management Systems). Estos documentos han constituido la base técnica para el desarrollo de la futura Norma ISO 45001. La ISO 45001 supone el consenso internacional en la materia. Por ello, es de esperar que numerosas organizaciones estén migrando sus sistemas actuales, al descrito en la norma.Los responsables de este campo en lasorganizaciones tienen ya a su alcance ir familiarizándose con los requisitos de la ISO 45001.La futura Norma ISO 45001 describirá las mejores prácticas internacionales preventivas e incorporarálos requisitos de un sistema de gestión alineado con la llamada Estructura de Alto Nivel de las normas ISOde sistemas de gestión. Asimismo,mejorará la gestión de la SST mediante el control de los riesgos de lasorganizaciones en el desarrollo de supolítica y objetivos definidos dentrode un contexto que asegure el cumplimiento de las expectativas de laspartes interesadas. Puesto que comparte estructura, definiciones y textos fundamentales con las versionesde 2015 de ISO 9001 e ISO 14001,el desarrollo de esta nueva normafacilitará la implantación e integración de los sistemas de gestión de la calidad, ambiental y SST.
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Sistemas de GestiónA comienzos de 2013, la propuestade elaboración de una nueva norma ISO de sistemas de gestión deSST se situaba en un marco internacional en el que las organizaciones de más de 127 países estabanimplantando estos sistemas, muchos de ellos basados en OHSAS 18001. En este contexto, en junio de ese mismo año se aprobó definitivamente la citada propuesta presentada por BSI (British Standard Institute), mediante la creación de un nuevo órgano técnico, el ISO/PC 283. Consenso internacionalDesde entonces se ha recorrido con gran esfuerzo un largo camino hacia el consenso internacional en la materia, cuyo fin es disponer de una norma ISO demandada desde hace tiempo por las organizaciones. La diferencia respecto al nivel demadurez de la SST en distintas áreas geográficas ha ocasionado que dicho consenso no haya estado exento de dificultades, tanto por la sensibilidadcomo por la diferente legislación existente sobre este tema5
Sistemas de Gestión6La nueva Norma ISO 45001 busca armonizar estos sistemas de gestión internacionalmente con las mejores prácticas y elconocimiento consolidado en las últimas décadas por los distintos referenciales existentes. Esto permitirá alas organizaciones mejorar su desempeño en la SST, así como prevenir los daños y el deterioro de la salud.En la actualidad, el ISO/PC 283 está integrado por 84 países y 17 organizaciones liaison, destacando entreellas la Organización Internacional delTrabajo (OIT). No obstante, aunque el trabajo ha sido arduo por todos los países e organizaciones liaisonsintegrantes, en julio de 2017 se alcanzó el consenso necesario con el apoyo del 88 % de los países y se llegó a la aprobación del segundo borrador (DIS 2) lo que permitió que el documento se publicara a lo largo de 2018. Liderazgo, compromiso y participación de todos los niveles y funciones de la organización son los pilares de la futura Norma ISO 45001.Se podrá aplicar a todas las organizaciones con independencia desu tamaño, incluidas las pymes, la actividad que desarrollen o la naturaleza de los riesgos de sus trabajadores, con el objetivo de lograr la mejora continua mediante el enfoque basado en el ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar).Gestión del riesgoA diferencia de otros referenciales,en esta relativamente nueva, norma el pensamiento basado en el riesgo adquiere mayorénfasis y se sustenta en el compromiso de la alta dirección y la identificación del contexto, concretándose enla gestión del riesgo; no sólo limitado al efecto negativo de la incertidumbre, sino también para aprovechar elconjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del desempeño (oportunidades) como parte relevante en su estrategia de negocio.La ISO 45001 supone el consenso internacional en seguridad y salud en el trabajo. Porello, se espera que a la brevedad, numerosas organizaciones mi gren sus antiguossistemas al actualmente descrito en la Norma.
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8Sistemas de GestiónRequisitos del sistema de gestiónEl objetivo de la ISO 45001 es reducir los riesgos y mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, ayudando a las organizaciones en lagestión de la SST. La norma cuenta con requisitos específicos para darrespuesta a la gestión concreta de laactividad preventiva. Así, se desarrolla un requisito explícito para la participación y consulta de los trabajadores,se extiende la necesidad de evaluar de los riesgos a las oportunidades, seamplía la evaluación de cumplimientoa los requisitos legales y otros suscritos por la organización y se incluyenlos objetivos para la mejora continua.Además, se desarrollan de forma específica los aspectos clave de los capítulos de planificación y operación,dada la importancia de los mismos enla gestión de la SST. En planificación,y respecto al requisito de acciones para abordar riesgos y oportunidades,se detallan y definen los requisitos para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y oportunidades, asícomo la determinación de los requisitos aplicables. En cuanto al capítulo de operación, se incluyen requisitos sobre la jerarquía de los controles,gestión del cambio, externalización,proveedores, subcontratistas, preparación y respuesta ante emergencias.
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