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MB Magazine 15 SST

Salud
Septiembre | 2019|
Ciclo
15
QUALITY FOR THE FUTURE
MAGAZINE
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ISO para la
seguridad y salud
en el trabajo
ISO 45001
Seguridad y Salud
en el Trabajo
El proceso de
elaboración de la futura
Norma ISO 45001 sobre
gestión de la seguridad
y salud en el trabajo
continúa su camino tras
la aprobación del
segundo borrador
público del documento
por parte del comité
internacional ISO/PC
283 Occupational health
and safety
management systems.
2
Son 80 países los que
componen el órgano técnico
encargado de desarrollar
este documento
internacional,
que permitirá a las
organizaciones expresarse
en los mismos términos,
trasmitir confianza,
asegurar la
correcta comunicación
entre las partes interesadas,
mejorar el control de los
riesgos, y reducir accidentes
y costes asociados.
3
Sistemas de Gestión
Las organizaciones
necesitan
asegurarse de que
gestionan todos sus
riesgos globalmente
para sobrevivir en un
entorno cada vez más
competitivo.
En este sentido, la
seguridad y salud en el
trabajo (SST) es uno de
los aspectos clave en
este ámbito ya que una
gestión ineficaz puede
generar efectos
negativos para la
organización, como
daño a la imagen,
pérdida de negocio o
reputación de marca.
Por todo ello, la
Organización
Internacional de
Normalización (ISO)
trabaja en el desarrollo
de una futura norma
internacional.
Se trata de la Norma ISO
45001
Occupational health and
safety management systems -
Requirements
with guidance for use, cuyo
proyecto se enmarca en un
contexto donde conviven
otros referenciales de
SST como OHSAS 18001:2007
o
ILO-OSH 2001 (ILO Guidelines
on OSH Management
Systems). Estos documentos
han constituido la base
técnica para el desarrollo de
la futura Norma ISO 45001.
La ISO 45001 supone el
consenso internacional en la
materia. Por ello, es de
esperar que numerosas
organizaciones estén
migrando sus sistemas
actuales, al descrito en la
norma.
Los responsables de este campo en las
organizaciones tienen ya a su alcance ir familiarizándose con los
requisitos de la ISO 45001.
La futura Norma ISO 45001
describirá las mejores
prácticas internacionales
preventivas e incorporará
los requisitos de un sistema
de gestión alineado con la
llamada Estructura de Alto
Nivel de las normas ISO
de sistemas de gestión.
Asimismo,
mejorará la gestión de la SST
mediante el control de los
riesgos de las
organizaciones en el
desarrollo de su
política y objetivos definidos
dentro
de un contexto que asegure
el cumplimiento de las
expectativas de las
partes interesadas. Puesto
que comparte estructura,
definiciones y textos
fundamentales con las
versiones
de 2015 de ISO 9001 e ISO
14001,
el desarrollo de esta nueva
norma
facilitará la implantación e
integración de los sistemas
de gestión de la calidad,
ambiental y SST.
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Sistemas de Gestión
A comienzos de 2013, la
propuesta
de elaboración de una
nueva norma ISO de
sistemas de gestión de
SST se situaba en un
marco internacional en el
que las organizaciones de
más de 127 países estaban
implantando estos
sistemas, muchos de ellos
basados en OHSAS
18001. En este contexto,
en junio de ese mismo
año se aprobó
definitivamente la citada
propuesta presentada
por BSI (British Standard
Institute), mediante la
creación de un nuevo
órgano técnico, el ISO/PC
283.
Consenso internacional
Desde entonces se ha
recorrido con gran
esfuerzo un largo
camino hacia el
consenso
internacional en la
materia, cuyo fin es
disponer de una
norma ISO
demandada desde
hace tiempo por las
organizaciones.
La diferencia respecto al
nivel de
madurez de la SST en
distintas áreas geográficas
ha ocasionado que dicho
consenso no haya estado
exento de dificultades,
tanto por la sensibilidad
como por la diferente
legislación existente sobre
este tema
5
Sistemas de Gestión
6
La nueva Norma ISO 45001
busca armonizar estos
sistemas de gestión
internacionalmente con las
mejores prácticas y el
conocimiento consolidado en
las últimas décadas por los
distintos referenciales
existentes. Esto permitirá a
las organizaciones mejorar su
desempeño en la SST, así
como prevenir los daños y el
deterioro de la salud.
En la actualidad, el ISO/PC
283 está integrado por 84
países y 17 organizaciones
liaison, destacando entre
ellas la Organización
Internacional del
Trabajo (OIT).
No obstante, aunque el
trabajo ha sido arduo por
todos los países e
organizaciones liaisons
integrantes, en julio de 2017
se alcanzó el consenso
necesario con el apoyo del 88
% de los países y se llegó a la
aprobación del segundo
borrador (DIS 2) lo que
permitió que el documento
se publicara a lo largo de
2018.
Liderazgo,
compromiso y
participación de
todos los niveles y
funciones de la
organización son
los pilares de la
futura Norma ISO
45001.
Se podrá aplicar a
todas las
organizaciones con
independencia de
su tamaño,
incluidas las
pymes, la
actividad que
desarrollen o la
naturaleza de los
riesgos de sus
trabajadores, con
el objetivo de
lograr la mejora
continua mediante
el enfoque basado
en el ciclo PHVA
(Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar).
Gestión del riesgo
A diferencia de otros
referenciales,
en esta relativamente
nueva, norma el
pensamiento basado en el
riesgo adquiere mayor
énfasis y se sustenta en el
compromiso de la alta
dirección y la identificación
del contexto,
concretándose en
la gestión del riesgo; no
sólo limitado al efecto
negativo de la
incertidumbre, sino
también para aprovechar el
conjunto de circunstancias
que pueden conducir a la
mejora del desempeño
(oportunidades) como
parte relevante en su
estrategia de negocio.
La ISO 45001 supone el consenso internacional en seguridad y salud en el trabajo. Por
ello, se espera que a la brevedad, numerosas organizaciones mi gren sus antiguos
sistemas al actualmente descrito en la Norma.
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Sistemas de Gestión
Requisitos del sistema de gestión
El objetivo de la ISO 45001
es reducir los riesgos y
mejorar las condiciones
laborales de los
trabajadores, ayudando a
las organizaciones en la
gestión de la SST. La norma
cuenta con requisitos
específicos para dar
respuesta a la gestión
concreta de la
actividad preventiva.
Así, se desarrolla un
requisito explícito para la
participación y consulta de
los trabajadores,
se extiende la necesidad de
evaluar de los riesgos a las
oportunidades, se
amplía la evaluación de
cumplimiento
a los requisitos legales y
otros suscritos por la
organización y se incluyen
los objetivos para la mejora
continua.
Además, se desarrollan
de forma específica los
aspectos clave de los
capítulos de
planificación y
operación,
dada la importancia de
los mismos en
la gestión de la SST.
En planificación,
y respecto al requisito
de acciones para
abordar riesgos y
oportunidades,
se detallan y definen
los requisitos para la
identificación de
peligros, evaluación de
riesgos y
oportunidades, así
como la determinación
de los requisitos
aplicables. En cuanto al
capítulo de operación,
se incluyen requisitos
sobre la jerarquía de los
controles,
gestión del cambio,
externalización,
proveedores,
subcontratistas,
preparación y
respuesta ante
emergencias.
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