ACELERAMOS EL ÉXITO DE LOSNEGOCIOS DE NUESTROS CLIENTES SOBRE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA LICITACIÓN PEG-5-2024 RESUMEN EJECUTIVO:GUATEMALA:SOCIOALEJANDROCOFIÑOIGNACIOGRAZIOSOASOCIADO SENIORESTUARDOMARCHENAASOCIADO
TÉRMINOS DE REFERENCIAEstablece los términos de referencia necesarios para que las principales distribuidorasde electricidad en Guatemala: Empresa Eléctrica de Guatemala S.A. (EEGSA),Distribuidora de Electricidad de Occidente S.A. (DEOCSA) y Distribuidora deElectricidad de Oriente S.A. (DEORSA) lleven a cabo un proceso de licitaciónconjunta denominado PEG-5-2024, para la adquisición de potencia y energía.Este proceso de licitación tiene como fin garantizar un suministro suficiente parasatisfacer la demanda de usuarios finales, en alineación con las disposiciones de laLey General de Electricidad y su Reglamento. En ese sentido, las distribuidorasdeben mantener contratos vigentes con empresas generadoras que aseguren lacobertura total de su demanda de potencia y energía.RESOLUCIÓN CNEE-270-2024PEG-5-2024LICITACIÓNEmitida el 30 de octubre de 2024
Como consecuencia, las distribuidoras deben realizar licitaciones abiertas para contratos desuministro de energía y potencia con una duración máxima de 15 años, orientados por elPlan de Expansión Indicativo de Generación del Administrador del Mercado Mayorista(AMM).La CNEE, al definir los Términos de Referencia mencionados, busca asegurar que losdistribuidores cumplan con los estándares técnicos y legales necesarios en sus procesos deadquisición.PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIARESOLUCIÓN CNEE-270-2024NOTA: La cantidad de potencia a contratar se establecerá por las Distribuidorasen las Bases de Licitación, pero se estima que estará entre 1200 MW y 1500 MW
TÉRMINOS DE REFERENCIAOBJETIVO PROCESO DE LICITACIÓN ABIERTALos tipos de contrato que se pueden ofrecer son:• Contrato de Diferencia con Curva de Carga,• Contrato de Opción de Compra de Energía• Contrato de Energía Generada.Esto conforme están definidos en la Norma de Coordinación Comercial No. 13emitida por el Administrador del Mercado Mayorista (AMM).La contratación del requerimiento total de potencia y energía eléctrica quegarantice el cubrimiento de la Demanda Firme de las Distribuidoras para laprestación del Servicio de Distribución Final, por un plazo de hasta 15 años apartir del 01 de mayo del año de inicio de suministro (i.e. 2030, 2031, 2031 o 2033). Deconformidad con las curvas de carga que se indiquen en las bases de licitación, sedeberá contratar un Bloque Base y un Bloque Complementario a la Base.PEG-5-2024LICITACIÓN
El procedimiento de evaluación económica de las ofertas será mediante subasta,considerando las ofertas de las que se obtenga el menor costo de compra depotencia y energía para los usuarios finales.PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAOBJETIVO PROCESO DE LICITACIÓN ABIERTALa minuta (modelo) del Contrato de Abastecimiento (PPA) será parte de lasBases de Licitación, el cual deberá contener, entre otras disposicionescontractuales:• Cronograma de las fases de construcción y operación;• Eventos críticos;• Proceso de facturación y pago;• Eventos de incumplimiento;• Resolución de controversias, • Terminación anticipada y;• Ejecución de garantías. El PPA no se podrá modificar ni ceder sin autorización de las CNEE. Así mismo, no podrá reemplazarse la central generadora por ninguna razón. Se regirá por las leyes de Guatemala.
Expresamente se establece que los Oferentes son responsables de lainterconexión de la central y transmisión hasta el punto de entrega paracumplir con el suministro de la potencia y energía contratada.Los precios de potencia y energía se expresarán en US$ (no obstante, lasDistribuidoras seguramente se reservarán el derecho de poder pagar enQuetzales al tipo de cambio correspondiente).PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAOBJETIVO PROCESO DE LICITACIÓN ABIERTAEs importante enfatizar que a diferencia de la licitación PEG-4-2022,no existe una restricción en los Términos de Referencia en cuantoa que el promedio ponderado del precio sea menor a la licitaciónPEG anterior.
Podrán participar en la licitación abierta los agentes generadores y aquellosque, una vez adjudicados, tendrán que constituirse como tal, deconformidad con la regulación vigente.Para el efecto, las fuentes energéticas permitidas son:PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAAGENTES GENERADORES1. plantas de generación con recursos renovables (incluidas las queincorporen sistemas de almacenamiento),2. plantas de generación con recursos no renovables con factores deemisión de CO2 menores o iguales a los del Gas Natural (IPCC) y3. plantas de generación existentes o en operación en la actualidad. Adiferencia de la licitación PEG-4-2022, no existen cuotas oporcentajes referenciales para la contratación de fuentesrenovables / no renovables.
PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓNConsulta: Arrancará con la convocatoria a la licitación abierta y compra de las Bases delicitación por los interesados, quienes podrán realizar solicitudes de aclaración, observacionesy solicitudes de modificación, así como participar en las reuniones informativas. En esta fase,la Junta de Licitación puede emitir adendas a las bases de licitación y al manual deevaluación económica de las ofertas (el Manual), previa aprobación de la CNEE. La Junta deLicitación estará obligada a dar respuesta a las aclaraciones, observaciones y modificacionessolicitadas.1.Presentación de Ofertas: Las Ofertas se presentarán conforme los requisitos establecidos enlas Bases, participando únicamente quienes haya adquirido las Bases previamente. Seráobligatorio garantizar las ofertas con cartas de crédito (SBLC) conforme las disposiciones en elISP 1998.2.
PEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAETAPAS DEL PROCESO DE LICITACIÓNEvaluación técnica: La Junta de Licitación evalúa si las Ofertas Técnicas cumplen con losrequisitos de las Bases de Licitación, declarándolas “Té cnicamente Solventes” o“Té cnicamente Insolventes”, respectivamente. Las ofertas deberán clasificarse como centralesNUEVAS o centrales EN OPERACIÓN. Para Plantas Nuevas, la FOC deberá ser posterior al 1enero 2024, y se detalla que deben incluir elementos y componentes totalmente nuevos. Enlos Términos de Referencia de esta licitación, a diferencia de la PEG-4-2022, no se contemplala participación de plantas de generación existentes que ofrezcan combinación defuentes de energía renovables y que con ello se considere como una planta de generaciónnueva.3.4.Evaluación económica y adjudicación: Inicia en la fecha en que se notifica laadjudicación de las Ofertas y finaliza con la suscripción de los contratos deabastecimiento. Las FIS son 1 mayo de los años 2030, 2031, 2032 o 2033.
REQUISITOSPEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIA• Capacidad de Generación: Las plantas nuevas deben presentar un plan detallado de construcción yoperación que incluya el inicio y fin de la fase de construcción y la fecha estimada para el inicio deoperaciones. Se requiere que la infraestructura propuesta tenga la capacidad de cumplir con losestándares técnicos y regulatorios exigidos por la CNEE.• Garantías Financieras: Las empresas deben demostrar solvencia económica mediante garantíasfinancieras que respalden la construcción y operación de la nueva planta, con pruebas de inversiónasegurada y disponibilidad de fondos.• Cumplimiento de Normativas Ambientales: Las plantas nuevas deberán contar con estudios deimpacto ambiental aprobados y licencias emitidas por las autoridades ambientales correspondientes,asegurando el cumplimiento de la legislación nacional.Los Términos de Referencia especifican criterios para que tanto plantas nuevas como plantas enoperación puedan participar en el proceso de licitación. Estos criterios están diseñados para asegurar quecada participante cumpla con los estándares necesarios para el suministro confiable y continuo deelectricidad:PLANTAS NUEVAS• Plan de Contingencia: Se requiere un plan de contingencia para evitar retrasos y asegurar elsuministro en caso de imprevistos en la construcción, estableciendo acuerdos contractualespara cumplir con los plazos estipulados en el contrato.
• Capacidad Operativa: Las plantas en operación deben demostrar su capacidad actual parasuministrar electricidad de manera constante y confiable. Esto incluye la presentación de datoshistóricos de generación y un análisis de la capacidad de generación disponible.• Mantenimiento y Actualización de Infraestructura: Las plantas existentes deben contar con unhistorial de mantenimiento adecuado y, si es necesario, un plan de actualización de lainfraestructura que garantice la continuidad del servicio y minimice el riesgo de fallos operativos.• Cumplimiento de Regulaciones Vigentes: Las plantas en operación deben cumplir con todas lasnormativas vigentes, incluyendo licencias de operación actualizadas y el cumplimiento de losestándares ambientales y de seguridad.• Garantía de Suministro: Las plantas deben presentar un compromiso contractual de suministroque asegure su capacidad para responder a la demanda de potencia y energía de acuerdo con losplazos establecidos en el contrato de licitación.REQUISITOSPEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIAPLANTAS EXISTENTES O EN OPERACIÓN
La CNEE ha establecido plazos y condiciones contractuales que permitirán a las distribuidorassatisfacer la demanda de energía a largo plazo:1. Duración de los Contratos: Los contratos adjudicados para Planta Nuevas tendrán unaduración máxima de hasta 15 años, permitiendo estabilidad tanto para las distribuidoras comopara los generadores. Para Plantas Existentes o en Operación, los contratos tendrán un plazomáximo de hasta 5 años. Es importante mencionar que en la licitación PEG-4-2022, loscontratos para Plantas Existentes o en Operación tenían un plazo máximo de 4 años.2. Plazo para Presentación de Ofertas: Se establece un plazo específico para la presentación deofertas, cuyo inicio será anunciado oficialmente por las Distribuidoras cuando se emitan lasBases de Licitación. Los postulantes deberán cumplir con todos los requisitos antes del cierrede este período.3. Revisión y Adjudicación: Después del cierre de la convocatoria, la CNEE analizará laspropuestas en función de los requisitos técnicos, financieros y operativos, adjudicando elcontrato a aquellas propuestas que cumplan de forma óptima con los Términos de Referenciay ofrezcan tarifas competitivas.PLAZOS Y CONDICIONES DE CONTRATOSPEG-5-2024LICITACIÓNTÉRMINOS DE REFERENCIA
8YWFYJL^To get your company’s name out there, you need to make sure.2JFXZWJRJSYXTo get your company’s name out there, you need to make sure.La futura licitación PEG-5-2024, cuyo inicio es marcado por la Resolución CNEE-270-2024, es esencial para mejorar la eficiencia, transparencia, seguridadenergética y sostenibilidad en la contratación de energía para el usuario finalregulado en Guatemala. Con la aprobación de los Términos de Referencia por laCNEE, se dio el banderazo de salida para que las Distribuidoras, de forma conjunta,preparen las Bases de Licitación Abierta para convocar a la PEG-5-2024 –Licitación Pública Internacional para la Adquisición de Potencia y Energía,permitiendo que tanto plantas nuevas como existentes contribuyan de maneraresponsable a la estabilidad del suministro eléctrico en el país, asegurando tarifasjustas y protegiendo los intereses de los usuarios finales.Las distribuidoras cuentan con 80 días (contados a partir del 31 de octubre de 2024)para preparar su propuesta de Bases de Licitación y someterlo a la aprobación deCNEE.PEG-5-2024LICITACIÓNCONCLUSIÓN
Aceleramos el éxito de nuestros clientes Para más información sobre licitación PEG-5-2024 contacta a nuestros expertos:Alejandro Cofiñoacofino@altalegal.comIgnacio Graziosoigrazioso@altalegal.comEstuardo Marchenaemarchena@altalegal.com