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JÁCENACOLEGIO DE APAREJADORES Y ARQUITECTOS TÉCNICOS DE JAÉN NÚMER O 6 4MA RZO 20 23La b el le za p er ec e en l a vi dape ro e s in mo rt al e n el a rt e”L e o n a r d o D a V i n c i01Foto: javiercallejas.com

02. Saluda presidente del Colegio de Aparejadores yArquitectos Técnicos de Jaén03. Saluda presidente Consejo General de la ArquitecturaTécnica en España04. Reportaje Plan Ecovivienda05. Entrevista Arquitecto Técnico de las obras de laCatedral de Jaén06. Reportaje Ley Lista07. Cara a cara. De arquitecto técnico a alcalde08. Artículo: La seguridad en obras sin proyectoÍNDICE

SALUDA 02A finales del año 1991 vio la luz por primera vez la revista del Colegio deAparejadores y Arquitectos Técnicos de Jaén, con un nombre muy constructivo yfundamental en el esqueleto de la edificación, JÁCENA. Era presidente de laCorporación D. Domingo Alhambra Sorroche y Secretario de la misma D. ManuelMartínez Carrillo. Era, como bien decía en su presentación nuestro queridopresidente Domingo, una vieja aspiración personal, que el Colegio contase conuna línea directa con los colegiados a través de una publicación periódica, despuésde mucho tiempo y esfuerzo se consiguió que fuese realidad, precisamentecuando el Colegio iba a cumplir Cincuenta años de existencia. En aquel primer número 1 , al que le he dado una nueva lectura, me satisfacepersonalmente ver que, en su equipo de colaboradores aparece, el que suscribeestas líneas, y que a la sazón formaba parte de la Junta de Gobierno, y me satisfaceaún más ver que en aquel equipo tenían un protagonismo especial dos compañerasArquitectas Técnicas muy conocidas y queridas como son María José PuertoMarín y Cristina Gámez Carmona, la primera de ellas con un artículo titulado"Trabajar con Profesionalidad" y la segunda formando parte de la DirecciónFacultativa de las “Obras de Restauración del Conjunto Catedralicio de Jaén”.

José Miguel de la Torre PeinadoPresidente del Colegio de Aparejadores yArquitectos Técnicos de JaénSALUDA 02Está claro que el Patrimonio Arquitectónico de esta bendita tierra es una denuestras debilidades y lo más importante, vocación de esta profesión quehistóricamente lo ha construido, restaurado y cuidado con todo cariño yprofesionalidad. Precisamente el Reportaje central de esta revista Jácena, queahora renace, en un ejemplo más de resiliencia de la Arquitectura Técnica, y en sutercera Etapa, está dedicado a las recientes e importantes obras de Restauración yconsolidación de las cubiertas de la Catedral de Jaén, que bajo la Dirección denuestro querido profesor y arquitecto D. Pedro Salmerón y nuestro compañeroArquitecto Técnico D. Francisco Campos se han llevado a cabo porConstrucciones Calderón, que con su buen hacer y su maestría en este tipo deintervenciones, han dado un resultado magnífico, que alargará felizmente la vidade la Joya del Renacimiento, tal y como la denominamos en Jaén.Más tarde, en el año 2002 iniciamos una segunda etapa, después de 40 númerospublicados en la primera, renovando los planteamientos básicos de la publicación yaportando una nueva imagen adaptada a aquellos tiempos, y manteniéndose hastael año 2011 siendo la última el número 63. La crisis que veníamos arrastrandodesde el 2008 y sobre todo el nuevo sistema de financiación de los colegiosprofesionales derivado de la famosa Ley Omnibus nos llevaron a la necesidad deaparcar la Revista Jácena con gran pesar, lo que no dejó de ser un coma inducidohasta ver un nuevo horizonte más luminoso.Y ha llegado el momento, después de la nueva etapa en el gobierno del Colegio,que iniciamos en el año 2017 en la que tomamos la clara decisión de integrar laComunicación en la gestión diaria del Colegio abrimos la puerta a una mayorcercanía con el colectivo, así como con la sociedad en general. Una nueva web, ypresencia permanente y ágil en las redes sociales que han hecho que nuestroColegio sea reconocido cada día más por la sociedad. Pero nos quedaba unaespinita clavada y un recuerdo permanente de aquella nuestra revista, por tanto,creemos que ha llegado el momento, así que de la mano de nuestro gabinete deprensa encabezado por Esperanza Calzado iniciamos una tercera etapa, en la queseguiremos publicando la revista Jácena reduciendo el número de ejemplares enpapel y potenciando la edición digital tal y como exigen los tiempos. Queremos, en este caso, dedicar este primer número de esta tercera etapa al quefue nuestro Presidente Domingo Alhambra y su Junta de Gobierno de aquelentonces, a los que seguro les daremos una merecida alegría, en satisfacción a susaspiraciones y deseos de los años noventa del pasado siglo. Aquí tenéiscompañeros, de nuevo, vuestra REVISTA JÁCENA.

SALUDA 3Alfredo Sanz CarmonaPresidente del Consejo General de laArquitectura Técnica de EspañaQueridos compañeros y compañeras del COAAT Jaén:Siempre es una buena noticia un re-nacimiento, y en este caso nos ocupa el de unórgano de comunicación que nos une a través de las palabras y las imágenes.Necesitamos comunicar eficientemente a la sociedad y sus representantes, la excelenciaen el desempeño de nuestra misión, que no es otra que contribuir a mejorar lascondiciones de habitabilidad de las personas. Cualquiera de nuestras múltiplesvertientes del ejercicio profesional está relacionada con este concepto.Por tanto, celebramos con renovado ímpetu esta iniciativa, que sin duda contribuirá amostrar lo que esta centenaria profesión, ha hecho, está haciendo y va a hacer.Herederos de los maestros constructores, debemos honrar la tradición del arte deconstruir, y en ello tiene especial importancia el colegio profesional.Muy lejos de antiguos planteamientos, hoy en día el colegio vela por los intereses de losciudadanos que consumen servicios de arquitectura. Garantiza que sus colegiados estánhabilitados para desempeñar las misiones encomendadas y guarda y hace guardar losaspectos éticos esenciales en el concepto de profesión.Felicito al COAAT de Jaén, por el acierto de la decisión adoptada, y deseo una larga ypróspera etapa a esta publicación, que sin duda despertará el interés tanto deprofesionales, como de administraciones y sociedad en general.

PLANECOVIVIENDA Las clavesLa Consejería ha publicado laOrden de 26 de septiembre de2022, por la que se efectúaconvocatoria, en régimen deconcurrencia no competitiva, desubvenciones para larehabilitación a nivel de edificio,para la mejora de la eficienciaenergética en viviendas, para laelaboración del libro del edificioexistente y para la redacción deproyectos de rehabilitación en laComunidad Autónoma deAndalucía.REPORTAJE 04

REPORTAJE 04¿Qué programas estándisponibles?Los programas incluyen 6 opcionesdiferentes, enfocándose endiferentes áreas como: rehabilitacióna nivel de barrio, apoyo a oficinas derehabilitación, mejora de la eficienciaenergética en viviendas, elaboraciónde libros de edificios y construcciónde viviendas en alquiler social enedificios energéticamente eficientes.Rehabilitación a nivel barrioSe centra en la rehabilitación integraldel barrio o entorno urbano. Se tratade una iniciativa que busca mejorarel entorno urbano mediante lamejora y modernización del espaciopúblico, así como el fomento del usosostenible del suelo. El objetivo espromover el desarrollo urbanosostenible y contribuir a la mejoradel medio ambiente.Mejora de la eficienciaenergética en viviendasBusca mejorar la eficienciaenergética en viviendas particulares.Se trata de un programa parapromover el uso racional y sostenibledel recurso energético mediante elfomento del uso eficiente ysostenible del mismo.Elaboración del libro deledificio existenteSe centra en la elaboración del librodel edificio existente que buscapromover el uso racional y sostenibledel recurso energético mediante elfomento del uso eficiente ysostenible del mismo. El objetivo escontribuir al desarrollo sostenible yreducir las emisiones contaminantes.

REPORTAJE 04Construcción de viviendas en alquiler socialEsta opción se centra en la construcción de viviendas en alquiler social conun alto nivel de eficiencia energética. Se trata de un programa que buscapromover el acceso a viviendas adecuadas para todos los ciudadanosandaluces, así como contribuir al desarrollo sostenible mediante elfomento del uso eficiente y sostenible del recurso energético.¿Cuándo pueden presentarse las solicitudes?El plazo para presentar las solicitudes es desde el 17 de octubre 2022 hastael 30 junio 2023. Los interesados deben cumplimentar los formularioscorrespondientes antes del 30 junio 2023 para poder optar a estas ayudaspara la vivienda.La Junta ha puesto estas ayudas a disposición con el objetivo principal demejorar la calidad y eficiencia energética en los hogares andaluces,contribuyendo así al desarrollo sostenible y reduciendo las emisionescontaminantes. Si estás interesado/a no dudes en consultar toda lainformación disponible sobre estas ayudas para poder beneficiarse almáximo posible.

Fotos: Construcciones CalderónRestauración integral de las cubiertas de la Catedral de la Asunción deJaén, uno de los principales monumentos renacentistas de España. Elproyecto incluye la rehabilitación de diez pabellones de los tejados, untrabajo que requiere de una enorme especialización en patrimoniohistórico para reparar materiales muy delicados sin dañar un edificiode gran valor patrimonial. Entrevista a Francisco Campos, Arquitecto Técnico, directorde ejecución y Coordinador de Seguridad de las obrasENTREVISTA 05

ENTREVISTA 05¿Cómo se afronta un proyecto tan importantecomo es la remodelación de las cubiertas de laCatedral de Jaén?La intervención en un monumento de esta categoría es unreto y al mismo tiempo una oportunidad ilusionante. Eltrabajo con materiales y técnicas tradicionales está sujeto auna importante investigación junto a un equipomultidisciplinar con cualidades profesionales y humanaspoco habituales. Cualquier trabajo junto a Pedro Salmerónsupone un aprendizaje constante. Aún más en una catedralque es producto de los grandes alardes técnicos de la época.La actuación se debe afrontar desde la perspectiva del sigloXXI, armonizando el uso de la tecnología disponible y eldebido respeto a las formas tradicionales. En cierto modonos sentimos deudores de la metodología de la restauracióncientífica que practicaba el arquitecto Leopoldo TorresBalbás desde la conservación de la Alhambra en los iniciosdel siglo pasado.¿Sin duda, esta intervención ha requerido deuna gran coordinación de seguridad. ¿Cuáleshan sido los retos más importantes?El gran reto ha sido precisamente la coordinación entre lastareas profesionales propias de la obra, la actividad turísticay religiosa del monumento, la conservación de la colonia decernícalo primilla más importante de la provincia y losusuarios del espacio público en el centro histórico de Jaén.La implantación de la obra, que hubiese pasadodesapercibida de no ser por el gran volumen alcanzado porlos andamios y la altura de la grúa, ha sido determinante,junto a la coordinación de los trabajos gracias a la estrechacolaboración entre la empresa Construcciones Calderón, elCabildo y personal de la Catedral. Tampoco podemosolvidar que la obra arranca al inicio de la pandemia con todala repercusión que ha tenido en cuestiones de seguridad ysalud.Foto: javiercallejas.com

ENTREVISTA 05¿De qué parte del proceso sesiente más orgulloso?Quizás de la baja incidencia en el espaciopúblico generada por el gran despliegue demedios. No se han ocasionado grandesalteraciones en el uso por la población delentorno urbano del monumento salvo enlos momentos de montaje y retirada finalde los medios auxiliares. Ha sidogratificante observar la ocupación habitualde los bancos situados a la sombra de loslimoneros en la pequeña plaza junto a lacalle Ramón y Cajal, incluso el montaje dela terraza de un establecimiento próximo,mientras se movilizaban cientos de metroscúbicos de madera.¿Qué aspectos de la obra le parecen másdestacables?Sin duda, todos los que tienen que ver con los oficiostradicionales y los profesionales que los handesarrollado. Desde el trabajo con metales noblescomo el plomo y el cobre, la precisión de laintervención en algunas de las vidrieras, el grantrabajo en carpintería de armar con la adopción delas técnicas tradicionales de la carpintería de loblanco auxiliados por la tecnología actual de controlnumérico, los trabajos de conservación de la piedra,la restauración de la veleta sobre el cimborrio, laalbañilería con morteros tradicionales. Y comocomplemento imprescindible de toda intervenciónpatrimonial, la dotación de instalaciones que hacenposible un mantenimiento sencillo y la detección deposibles incendios bajo cubierta sin los que careceríade sentido el gran esfuerzo de inversión públicarealizado gracias al Ministerio de Cultura y Deporte.

El Parlamento de Andalucíaaprobó la Ley 7/2021, de 21 dediciembre, de impulso para lasostenibilidad del territorio deAndalucía (LISTA) el 25 denoviembre de 2021, hace unaño, y entró en vigor el 24 dediciembre. El primer día hábilsiguiente, el 27 de diciembre, seinició el trámite de consultaspúblicas previas del reglamento.Al igual que con la LISTA, latramitación del Reglamento seaprobó por procedimiento deurgencia, lo que ha permitidocompletar el proceso en 11meses.LA LEY LISTA:REVOLUCIÓN LEGAL ENEL URBANISMO REPORTAJE 06La nueva norma agrupa en unúnico articulado todo el marcojurídico en materia deordenación del territorio yurbanismo, actualmente dispersoen diferentes normativas.Además, trata de ajustarse a lalegislación básica en materia desuelo a nivel estatal, y buscaestablecer una delimitación claraentre las competenciasmunicipales y las autonómicas.

La comunidad autonóma andaluza cuenta por primera vez con un reglamento urbanístico completo, algoque no se produjo con la anterior ley, la LOUA. La Ley LISTA tiene como objetivo simplificar el marcojurídico –tenía como punto de partida dos leyes (la LOTA de 1994 y la LOUA de 2002), un reglamento dedisciplina y dos reglamentos estatales de aplicación supletoria de 1978–. Al mismo tiempo, quiere reforzarla seguridad jurídica del cuerpo normativo, base para el desarrollo territorial y urbanístico de Andalucía.4Entre las principales novedades, crea las Entidades Urbanísticas Certificadoras, un nuevo instrumento decolaboración público-privada para dar soporte a los ayuntamientos. Pueden colaborar con lasadministraciones locales en la verificación y control, lo que permitirá a los consistorios tramitar laslicencias, declaraciones responsables o inspecciones técnicas con mayor agilidad. También incorpora lafigura del agente urbanizador como mecanismo de colaboración público-privada y de los instrumentos degestión en el suelo urbano. El reglamento concreta las condiciones que dan lugar a la formación de nuevos núcleos de población y losparámetros que posibilitan la implantación de viviendas unifamiliares que no vinculadas a otras actuacionesdel suelo rústico. También se especifica el régimen de las actuaciones de transformación urbanística en lasdos clases de suelo establecidas por la LISTA: el suelo urbano y el suelo rústico. Permite atender conagilidad las necesidades de transformación en las ciudades y de desarrollo de nuevos crecimientos.Igualmente, se desarrolla el contenido de los nuevos planes que define la ley y el procedimiento para suaprobación, así como los instrumentos de colaboración entre las administraciones que participan en latramitación. Estos aspectos son claves para garantizar la reducción significativa del plazo de aprobación delos planes urbanísticos. El tiempo para la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística seestima, como máximo en tres años frente a una media de diez años. Se reduce ese tiempo eliminandotrámites y procedimientos repetidos, y regulando la tramitación urgente y la tramitación simultánea de losinstrumentos de ordenación.En cuanto a la ordenación del territorio, fija los mecanismos previstos en la ley para la concertación con losayuntamientos, la gestión de las actuaciones que se prevean en los planes territoriales y la garantía deequilibrio entre los municipios. El reglamento incluye los criterios de sostenibilidad para la ordenaciónurbanística que permiten cumplir con los principios establecidos por la LISTA. Entre ellos, se establece unaregulación de las reservas dotacionales que garantiza las necesidades de la ciudadanía sin incrementar elcoste del suelo y que permite adaptar los usos de los equipamientos en función de las demandas que encada momento deban atenderse. Como garantía de la sostenibilidad social de las actuaciones, el reglamentodesarrolla los criterios establecidos por la ley para garantizar la disponibilidad de suelo para viviendaprotegida en los municipios que tengan una demanda efectiva.El reglamento de la LISTA avanza en la regulación de la figura del Asimilado Fuera de Ordenación (AFO),así como la tramitación de planes especiales de adecuación ambiental y territorial para minimizar el impactode las agrupaciones de edificaciones irregulares prescritas. Por último, el reglamento dedica uno de sustítulos a la regulación de las casas cueva, toda una novedad sin antecedentes en el ordenamiento jurídicoandaluz. Con ello se quiere establecer un marco común para que los ayuntamientos puedan conservar ymejora estos ámbitos, así como el desarrollo de nuevos usos para su puesta en valor.REPORTAJE 06

CARA A CARA 07De profesión... alcalde y arquitecto técnico

CARA A CARA 07Alberto Rubio MostaceroAlcalde de Guarromán En marzo de 1997 se tituló como Arquitecto Técnico en Obras de Construcción porla Universidad de Granada y se colegió en Jaén con el número 990. Posteriormente,amplió los estudios a Ingeniero de Edificación en 2011 en la Universidad CamiloJosé Cela. Lleva 25 años colegiado, pero dejó de ejercer la profesión en septiembrede 2019 debido a su ocupación actual: alcalde. ¿Por qué decidió dedicarse a laArquitectura Técnica y qué lehizo virar hacia el mundo de lapolítica?En 1990 hice una visita a un amigo queestudiaba en Granada y en un piso vi unosplanos de dibujo de construcción. Lepregunté qué estudiaba y cuando me locontó y me dijo cuál era el trabajo quedesempeñaba me di cuenta de que esa erami profesión, pero que no sabía queexistía. Al empezar a estudiarla me dicuenta de que de pequeño me gustabameterme en todas las obras y ver cómotrabajaban y cómo lo hacían. Fíjate, mehabía gustado desde siempre pero no losabía. Conocía la carrera de Arquitectura,pero esa no me gustaba. La política fue unacosa casual, el espíritu de ayudar a la gentesiempre ha estado ahí, y cuando laportavoz del PP de Guarromán me pidióen 2011 que la acompañara me hizo dar elpaso. Acabé siendo elegido comocandidato y ya ves, aquí estamos.¿Cómo puede ayudar la visión dela Arquitectura Técnica en lapolítica?Para la política lo que se necesita es ganasy haber tenido muchas experiencias en lavida para poder tener facilidad en buscarsoluciones hasta para lo que no las tiene.Un arquitecto técnico es un director deobra y tiene asignaturas que sirven paradesenvolverse en esas circunstancias,organización, mediciones y presupuestos,legislación, urbanismo... Sonconocimientos que te pueden ayudar, peroen general, cualquier persona que ame a supueblo y quiera dejarlo todo paramejorarlo, suele hacer las cosas bien.

CARA A CARA 07Como máximo responsabledirecto en el urbanismo de sumunicipio, ¿cuál es el papel delAquitecto Técnico en elUrbanismo?Los arquitectos técnicos desarrollan y handesarrollado un importante trabajo en elárea de Urbanismo de los diferentesayuntamientos. En lo referente a laredacción de Planes de Urbanismo hay quetener en cuenta que en esta materia no hayreserva de actividad a favor de ningunaprofesión, aunque tradicionalmente hayansido elaborados por arquitectos oingenieros. No obstante, los arquitectostécnicos han participado y en estemomento lo siguen haciendo, formandoparte de equipos multidisciplinares en laredacción de planes urbanísticos, en base anuestra formación y conocimiento denuestras ciudades.Recientemente hemos visto óomola LEY LISTA apunta como unode sus aspectos esencialesreforzar la relación entre laadministración y los colegiosprofesionales. ¿Cree que esimportante estrechar lazos? ¿Porqué?Creo que los colegios deben de entendersepara poder ayudar a los municipios y nosolo centrarse en la capital, aunque seencuentren allí. Hay que dar a conocer lafigura del arquitecto técnico ypromocionar que la ciudadanía sepa quéservicios puede prestar, además de losimpuestos por la ley. Desde hace unosaños, el Colegio de Jaén lo está haciendo.Además, se podría proponer asistenciaspuntuales a los ayuntamientos máspequeños.¿Por dónde pasan las líneas maestras del desarrollo urbanístico en sumunicipio?Guarromán no tiene plan general, tiene normas subsidiarias adaptadas a la LOUA.Queremos, más adelante, hacer un Plan Básico para el municipio. Pero mientras vamos aterminar una urbanización para poner suelo residencial de viviendas unifamiliares adisposición de quien quiera vivir aquí. También estamos tramitando un plan parcial de unpolígono logístico y posiblemente se vaya preparando más suelo industrial.

CARA A CARA 07Manuel Menguizo ArroyoAlcalde de Fuerte del Rey Estudió Arquitectura Técnica en la EUAT de Granada. Es el colegiado número1.228, desde septiembre de 2005. Entre 2005 y 2015, ejerció la profesión comoautónomo, realizando direcciones de ejecución de obra tanto para particularescomo para distintas administraciones públicas. Ha colaborado con empresas deconstrucción y también ha hecho pequeñas promociones de viviendas comopromotor. Desde 2015 trabaja en exclusividad como alcalde. ¿Por qué decidió dedicarse a la Arquitectura Técnica y qué le hizovirar hacia el mundo de la política?La construcción es un sector en el que he estado envuelto casi desde la cuna. Mi padre, yajubilado, trabajó casi toda su vida laboral en la administración de una empresa deconstrucción llamada Órbulo de Fuerte del Rey, empresa que ha cesado su actividad. Almismo tiempo, desde adolescente trabajaba como peón de la construcción prácticamentetodos los fines de semana. Siempre he estado en obras y siempre me ha gustado la obra, por eso tuve muy claro desdebastante pronto que mi futuro era estar en la ejecución de obra como técnico. Con suerte ycon esfuerzo, he podido hacerlo. Después vino la política local. No estuve en ningún partido hasta que cumplí los 30 años,pero sí es cierto que siempre he tenido una vocación política muy definida y una ideologíamuy clara. Me ofrecieron la posibilidad de cambiar la dinámica de mi pueblo desde dentro yme agradó la idea. Primero fue como teniente de alcalde durante cuatro años y ahora comoalcalde en dos legislaturas. Estoy satisfecho con la labor realizada y creo que lo hemos hechorazonablemente bien. Ahora toca dar un paso al lado y dejar que el proyecto más ilusionanteque he dirigido lo lleve otra persona.Este 2023 quiero volver al ámbito privado, con la experiencia que tenía y con muchosconocimientos nuevos que he hecho estos últimos 8 años.

CARA A CARA 07¿Cómo puede ayudar la visión dela Arquitectura Técnica en lapolítica?Puede ayudar mucho. La administraciónpública tiene mucha gente conconocimientos administrativos,legislativos, etc... Pero en cuestionestécnicas es prácticamente analfabeta.Puede parecer muy duro lo que digo perome he encontrado un déficit tremendo depersonal y conocimientos técnicos entodos los ámbitos, local, autonómico yestatal. Este punto de vista del ArquitectoTécnico, que conoce el mundo real, quehapadecido las penurias de todo autónomo,enriquece la política esté en el sitio queesté. La capacidad de resolución, eltrabajar bajo presión, el no derrumbarseante las adversidades y buscar unasolución donde pocos la ven, son virtudesfáciles de encontrar entre losprofesionales de la arquitectura técnica ypor supuesto muy valiosas.¿Cuál es el papel del ArquitectoTécnico en el Urbanismo?Es un profesional muy versátil. Siempre meha gustado mas, mucho más, involucrarme enla faceta del director de ejecución de obra,pero que duda cabe de que esta versatilidadque mencionaba nos convierte en factoresclave en el desarrollo urbanístico de cualquierlocalidad. Hoy en día con un buen técnico,tienes la mitad del trabajo hecho.La LEY LISTA apunta como un aspecto esencial reforzar la relación entrela administración y los colegios. ¿Es importante estrechar lazos?Fundamental. La administración carece de técnicos en la mayoría de casos. La posibilidad deestablecer acuerdos con los colegios, y con uno tan potente como es el de Aparejadores yArquitectos Técnicos, es beneficiosa para todas las partes. Si un proyecto ya viene avaladopor un profesional y por un colegio, ¿qué necesidad hay de hacer perder el tiempo a todos,promotor, técnico, administración, esperando una supervisión de la supervisión?¿Por dónde pasan las líneas maestrasdel desarrollo urbanístico en sumunicipio?Vamos a ir a lo práctico. Adeptamos nuestrasnormas subsidiarias a la LISTA y haremos lasmodificaciones justas y necesarias que quitenlas piedras en el camino que venimossufriendo durante años. El problema delurbanismo en la mayoría de los municipios noviene de la legislación o no sobre el tema, sino por la falta de personal técnico cualificadoen las administraciones públicas. Con esto noquiero decir que los que hay no seancompetentes, sino que hacen falta muchosmás, y cuando digo muchos probablementeme quede corto.

ARTÍCULO 08La Seguridad en Obras sin proyecto: ¿Conocesla evaluación de riesgos específica?Por Ramón García Mateo, arquitecto técnicoSi te dedicas al campo de las reformas tesonarán estos términos: evaluación deriesgos específica, documento de gestiónpreventiva, libro de subcontratación,apertura de centro de trabajo... uff esfarragoso esto de dedicarse a laconstrucción en este país, pero bueno, eneste artículo arrojamos un poco de luzpara que lo tengas claro en la gestiónpreventiva de esas obras, que por suscaracterísticas, no es necesario unproyecto.Para las obras sin proyecto nos enmarcamosdentro de la:-Orden TIN/1071/2010, sobre los requisitos ydatos que deben reunir lacomunicaciones deapertura o de reanudación de actividades enloscentros de trabajo.-R.D.1627/1997, por el que se establecendisposiciones mínimas deseguridad en obrasde construcción.Al no existir un Proyecto y consecuentemente,ni Estudio básico de seguridad y salud ni Plande seguridad y salud, si que hay que redactarun documento querecoja la información básica de la obra y lasdisposiciones mínimas de prevención paraejecutar en estas pequeñas obras.

ARTÍCULO 08Este documento recibe el nombre de«evaluación de riesgos específica», pero en el2014 el INSHT publica la Guía “Directricesbásicas para la integración de la prevención delos riesgos laborales en las obras deconstrucción”, donde, por primera vez, sehace referencia a un documento equivalente alPlan de Seguridad y Salud para las obras sinproyecto, este documento es el Documentode Gestión Preventiva de la Obra.La realidad a día de hoy es que según en queprovincia estés ejerciendo tu profesiónpueden solicitarte uno o el otro o que elijasentre los dos.El documento de gestión preventiva es undocumento más completo, pero como elcontenido específico no está regulado, al finaltu mismo puedes confeccionar tu documentoteniendo claro las directrices generales quedebe contener.Antes de pasar hablar del documento deevaluación de riesgos específica vamos aclararalgunas cuestiones importantes previascomo...Obras de corta duración: aperturas dezanjas, catas, reparaciones de cornisas oaleros. Obras en periodo de garantía: Que exigela ley que es de 1 año tras terminar unaobra, tras ser emitido el certificado finalde obra. Obras de conservación deinfraestructuras.Obras obras menores: Sustitución debajantes, reparaciones en urbanización,pistas deportivas etc..¿Qué se considera una obra sinproyecto?a)- Obras sin exigencia de proyecto1.2.3.4.b)- Obras de emergenciaEl promotor.El coordinador de seguridad y salud enfase de ejecución. (si hay másintervinientes, a parte del contratistaprincipal). El contratista principal. Subcontratistas (opcional).Trabajadores autónomos (opcional).¿Qué figuras o roles puedenaparecer en una obra sinproyecto?Pues depende. Si la obra va a tener un únicocontratista no va a ser necesaria la designaciónde un coordinador de Seguridad y Salud enfase de ejecución (ya que al no haber proyectono existe el Coordinador de Seguridad y Saluden fase de proyecto), pero cuando se preveaque en la ejecución de la obra sin proyectovaya a intervenir más de una empresa o unaempresa y trabajadores autónomos o diversostrabajadores autónomos, el promotor debedesignar un coordinador de seguridad y saluddurante la ejecución de la obra,independientemente del volumen y duraciónde dicha obra. (Esto suele ser lo máshabitual).Como el promotor muchas veces desconoceesta función, es el contratista el que le informade ello. Por poner un ejemplo: si vas a ejecutarla reparación de una fachada en la que hayunos cables o farolas a desmontar e intervieneun electricista, ya ha de haber un coordinadorde seguridad y salud, por estar el contratistaprincipal y una empresa o autónomo dedicadoa la parte eléctrica.Por tanto existirán las figuras del:1.2.3.4.5.El contratista designará al recurso preventivo,quien supervisará las actividades en las que supresencia sea obligatoria.

ARTÍCULO 08Del mismo modo, además de las licencias y permisos oportunos que debesolicitar el promotor de la obra, previamente a la ejecución de los trabajos, elcontratista debe realizar y mantener actualizada la comunicación de aperturadel centro de trabajo, presentando ante la autoridad laboral, junto al modelooficial recogido en la Orden TIN/1071/2010, la evaluación de riesgos laboralesde la obra sin proyecto, y en su caso, debe adquirir el libro de subcontratación. En caso de que el contratista subcontrate parte de la obra, velará en todomomento por el cumplimiento de la Ley 32/2006 reguladora de lasubcontratación en el sector de la construcción mediante el RD 1109/2007.¿Quién elaborará la evaluación de riesgoslaborales de las obras sin proyecto?Será elaborado por el contratista de la obra encooperación con las empresas subcontratistas ytrabajadores autónomos. Si estas empresas no tienen suspropias evaluaciones, tendrán que adherirse a laevaluación de riesgos existente mediante un acta.¿Qué ha de contemplar la evaluación deriesgos laborales de las obras sin proyecto?La evaluación de riesgos, no está sujeto a los trámitesformales de aprobación establecidos en el caso del Plande seguridad y salud, será supervisado por el promotorpor medio del técnico competente que corresponda, y elcoordinador de seguridad y salud, en el caso denecesitarlo. Ha de ser un documento conciso y práctico(de nada sirve que sea muy extenso) y acotado a larealidad de la obra.