No.7Enero • Marzo 2021 / Guatemala.ACCIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL EN MATERIA DE EMPRESA Y DERECHOS HUMANOSTENDENCIA: MOVILIDAD ELÉCTRICAREACTIVACIÓN ECONÓMICA EN IBEROAMÉRICACERTEZA JURÍDICA EN LICITACIONES DE LARGO PLAZO DE ENERGÍA RENOVABLE
contenido5912 1519Vehículos eléctricos:Un cambio en el paradigma de la movilidad eléctricaLos derechos humanos en el sector de energía renovableInversión en energía renovable para una reactivación económica en iberoaméricaLa certeza jurídica Reejada en los contratos de licitaciones de largo plazo de energía renovableSector privado vela por el cumplimiento de los derechos humanos2Futuro Renovable
Es una publicación trimestral de la Asociación de Generadores con Energía Renovable (AGER), Enero de 2021Dirección Ejecutiva Anayté Guardado. Edición Mariangel Ruiz y Juan Pablo Mijangos. ColaboradoresMaría Fernanda Barrera, José Ignacio Escobar, Gabriela Roca de González y CACIF.Fotografía AGER, ACERA; Charlotte Venema, Ernest Ojeh, Mark Memer, Chritian V, Gonz DDL gracias a Unsplash y archivo.Diseño y Diagramación Juan Carlos Castillo y Sandra Tzoc. Contacto: Asociación de Generadores con Energía RenovableRuta 6, 9-21 zona 4, Edificio Cámara de Industria, Nivel 5, Oficina 5CTeléfonos: 2331-3787 2331-9624 / 2331-9135.Correo electrónico: info@ager.org.gt EDITORIALEl 2020 concluyó y nos dejó una serie de retos, tanto económicos como sociales, que como sociedad debemos enfrentar con unidad y valentía. En el Sector de Energía Renovable también nos quedan varias temáticas que atender con celeridad para no perder el impulso y lograr nuestros objetivos impactando positivamente al país y el medio ambiente. Decidimos destacar como tema principal en esta séptima edición de Futuro Renovable las acciones y directrices sobre “Empresa y Derechos Humanos”, pues sabemos que existe en el sector empresarial el compromiso de acompañar los esfuerzos de inversión y negocios con un punto de vista humano y respetuoso a las poblaciones con las que se relacionan. De esta manera, agradecemos a CACIF su aporte con tan importante artículo. Para complementarlo, también decidimos incluir un artículo en el que abordamos nuestra propia “Política Institucional de Empresa y Derechos Humanos”, pues es un esfuerzo que hemos trabajado con responsabilidad, rigurosidad técnica y con múltiples aportes que lo convierten en un instrumento fundamental para el accionar de nuestros asociados. Además, conscientes de dar información relevante para el sector, también hemos dado espacio a hablar del nuevo paradigma de Movilidad Eléctrica en Guatemala, tema fundamental para reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero. También incluimos un artículo sobre la importancia de la certeza jurídica en las licitaciones de contratos de Energías Renovables. Para concluir, también hemos abordado el tema de la reactivación económica a través de la inversión en más proyectos de generación con energías renovables. Para este, tenemos la postura de la Red Iberoamericana de Energías Renovables (RedREN), que está integrada por 17 asociaciones en 11 países de la región y que unica los esfuerzos por una matriz energética más diversa y responsable y de la que estamos orgullosos de formar parte. Agradecemos a todos los que aportaron sus conocimientos en esta edición y a usted que como lector nos acompaña en esta séptima entrega. Conamos que toda la información que les compartimos nos ayudará a enfrentar este 2021 con un enfoque más sostenible y verde.Anayté GuardadoAGER no se hace responsable por servicios y suministros pautados en este material.aguardado@ager.org.gt3Futuro Renovable
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en abril de 2014, el sector empresarial organizado guatemalteco lanzó su Política Institucional de Derechos Humanos, siendo pionero en la región. El objetivo de la política es establecer un itinerario de trabajo orientado a impulsar políticas de cumplimiento laboral y ambiental que estén en consonancia con el marco legal y constitucional del país, así como con los estándares internacionales.Consideramos que, en el marco de la agenda nacional e internacional en materia de Derechos Humanos, debe promoverse:1. La transparencia, no solo de nes y objetivos, sino de recursos y acciones de sus actores.2. El principio de la buena fe3. La lectura y promoción íntegra de todo el cuerpo de derechos contenidos en la Carta de Naciones Unidas, de manera que nunca se prioricen unos derechos en desmedro de otros.4. Privilegiar la interlocución con actores legítimos. Esto último lo entendemos como una prioridad para poder contar con una agenda más plural, participativa e incluyente.En diciembre de 2020, el director ejecutivo de CACIF, Roberto Ardón, expuso a los medios de comunicación la actualización de la Política Institucional de CACIF y los avances que en este tema ha tenido el sector empresarial. Entre estos mencionó la alianza con la Universidad del Istmo para la primera generación de empresarios y ejecutivos formados, la realización de eventos organizados por el Sector Empresarial y la formalización del compromiso del sector con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, entre otros. Bajo la premisa de observar y cumplir los Derechos Humanos y promover el SECTOR PRIVADO VELA POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOSEn CACIF estamos convencidos que toda política en materia de Derechos Humanos debe partir de un enfoque que valore, en toda su dimensión, el inmenso aporte que ciudadanos, empresarios y empresas hacen en su labor cotidiana, en relación con el respeto de los derechos fundamentales. Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF)5Futuro Renovable
PRIORIDADESR es pe to a los d er e ch o shu m a n o s e n e len to r no de s u s a s o cia d o s .R es pe to a los d er e ch o shu m a n o s e n e len to r no de s u s a s o cia d o s .Se ns ibiliza ción ycr e a ció n d eca p a cida de s .Se ns ibiliza ción ycr e a ció n d eca p a cida de s .Se ns ibiliza ción ycr e a ció n d eca p a cida de s .Fo m e nto d e lade b id a d ilige n ciaFo m e nto d e lade b id a d ilige n ciaDe bid aDilige n cia .Diá lo go pa r a la a cciónen m a ter ia de D D . H HDiá lo go pa r a la a cciónen m a teria d e D e r e cho sH um ano sDiá lo go co n los gr u posde in te r é sCo m pr o m is o s y a ccio ne s a n ivel inter n o y e n s uge s tió n gr e m ia l: s e n s ibiliz a ción , ca p a cita ción ,pr om o ció n d el r e s p eto a lo s DD . H H.Fo m e nta r la de b id a d ilige n ciapa r a la ge s tió n d e r ies go s e nDD . H H.P r o m o ve r m e ca n is m os de diá logo pa r as olve nta r a s un to s e n m ate r ia deDe r ech o s H u m a n o sAGERAGEXP ORTASAZG UACAMAG ROGREPALMADes de CACIF s e a poya n los e s fu er zo s gr em ia le s ,s ector ia le s y em pr es a r ia le s pa r a la a do pció n de política sy bu e n a s pr á ctica s .respeto a los mismos por parte de sus entidades aliadas, CACIF se propuso impulsar el respeto de los derechos enunciados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, así como en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. También a formar a las entidades aliadas y a sus colaboradores en este tema. Para Grepalma, sus prioridades son la sensibilización y creación de capacidades, la debida diligencia y el diálogo para la acción en materia de DD. HH. Por su parte, Asazgua, resaltó la sensibilización y creación de capacidades, el fomento de la debida diligencia, y el diálogo para la acción en materia de derechos humanos. Asimismo, la estrategia de Agexport consiste en un marco de actuación basado en garantizar el respeto de derechos humanos dentro de la organización y con sus grupos de interés, en base a los principios rectores sobre Empresas y DD.HH. de las Naciones Unidas, y compromisos y acciones a nivel interno y en su gestión gremial: sensibilización, capacitación, promoción del respeto a los DD.HH.En concordancia con ello, se realizaron esfuerzos gremiales que han dado sus frutos, contando con diferentes cámaras y asociaciones que ya tienen su Política de respeto a los Derechos Humanos, siendo estas: Cámara del Agro (Camagro), la Asociación de Azucareros de Guatemala (Asazgua), la Asociación de Exportadores de Guatemala (Agexport), la Gremial de Palmicultores (Grepalma), y la Asociación de Generadores con Energía Renovable, (próxima a lanzarla).Camagro denió como prioridades la sensibilización y creación de capacidades, el fomento de la debida diligencia, y el diálogo con los grupos de interés. Promoción del respeto a los DD.HH6Futuro Renovable
Proyectos Water to Wire desde 50KW hasta 30MWMantenimiento y repotenciación de turbinasFabricación de Rodetes Pelton, Francis, Kaplan y otros repuestosCONTACTOGABRIEL PINETTA - Director Comercial Regionalgpinetta@technohydrogt.com+502 3755-3460 / +502 2390-2800www.technohydrogt.com
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la mayoría de los fabricantes de vehículos están desarrollando sus líneas de vehículos eléctricos (VE) y también han surgido nuevas compañías dedicadas especícamente a estos productos, como Tesla y Nikola. Esta es la tendencia a nivel mundial, pero ¿Cuál es el impacto que cambiar el paradigma e incorporar autos eléctricos a la ota vehicular tendría para Guatemala? El sector de transporte representa el 24 % del consumo de energía primaria a nivel nacional y su contribución a las emisiones de CO2 es de un 53 % (9 Mton), valor que ha mostrado un crecimiento promedio anual del 30 % en los últimos 20 años . Guatemala cuenta con un parque vehicular de más de 4 millones de vehículos y ha venido creciendo en un 7 % anual en los últimos 10 años Si lográramos electricar la ota completa (descartando autobuses, camiones y transporte de carga, furgones y grúas), suponiendo que cada vehículo recorre 20 mil kilómetros al año y que un vehículo eléctrico consume 0.2 kWh / km, se incrementaría el consumo de energía en casi 15 mil GWh anual, es decir que necesitaríamos duplicar la generación actual de energía eléctrica. Este reemplazo de combustibles fósiles por energía eléctrica, suponiendo un escenario conservador en el que el nuevo parque de generación mantiene la misma distribución de la matriz energética, representaría una reducción de casi 5 Mton de CO2 equivalente al año. Pero, si la nueva demanda se cubre con energía 100 % renovable, tendríamos una reducción de emisiones de casi 7 Mton al año (40 % de las emisiones actuales). El escenario anterior representa el gran potencial que tiene la el gran potencial que tiene cambiar por autos eléctricos de toda la ota vehicular. La transición energética no está ocurriendo solo a nivel de la generación de electricidad, el sector de transporte también está avanzando a pasos agigantados. VEHÍCULOS ELÉCTRICOS: UN CAMBIO EN EL PARADIGMA DE LA MOVILIDAD ELÉCTRICA María Fernanda Barrera, Gerente de Negocios Adyacentes y Sostenibilidad Energética, CMI energía9Futuro Renovable
Sin embargo, este cambio requerirá varias décadas y un esfuerzo en conjunto de gobierno, empresas y ciudadanos. Con relación al gobierno, se requieren incentivos, los que, en otros países como Noruega o Estados Unidos, incluyen exenciones de pago de impuestos en la compra y circulación de VE, recargas gratis, parqueos exclusivos y gratuitos, entre otros. Las empresas y ciudadanos requieren cambiar su forma de pensar ante esta tecnología que pareciera costar tres veces más, pero al evaluar el costo total de operación a largo plazo, resulta ser más barato (se reportan ahorros del 90 % en combustible y 50 % en mantenimiento). Por otra parte, se requiere crear un nuevo mercado de servicios de carga y mantenimiento para VE.El desarrollo de todo este ecosistema tomará varios años. En países que nos llevan la delantera, Un país cercano que ha tenido éxito en la implementación del ecosistema de Movilidad Eléctrica es Costa Rica, donde ya más del 1 % de los automóviles que ingresan al parque vehicular son eléctricos y tienen una red de más de 100 cargadores. Esto se ha logrado por el trabajo en conjunto entre asociaciones civiles, industria y gobierno. En 2018 se aprobó la Ley 9518 de Movilidad Eléctrica que incluye exenciones scales en la importación y uso de vehículos eléctricos y sus componentes e incluye mandatos de capacitación a técnicos que puedan proveerles mantenimiento. Diana Rivera, de la Asociación de Movilidad Eléctrica de Costa Rica (ASOMOVE) recomienda que también es importante simplicar los reglamentos relacionados a la importación y uso de vehículos eléctricos, la implementación de tarifas horarias, crear una buena red de aliados estratégicos y capacitar a los ciudadanos. Guatemala tiene todas las piezas para lograr ser un caso de éxito: grandes usuarios, generadores de energía renovable, precios baratos. La tecnología no es la barrera, el precio tampoco, es necesario un cambio de paradigma y demostrar que ya es factible. Sigamos el ejemplo de los casos de éxito, tan cercanos como el de nuestro vecino país centroamericano.¿Cómo podemos cambiar el paradigma? El caso de Costa Ricael porcentaje de vehículos nuevos que son eléctricos es del 2.5 % y se espera llegar al 30 % en el 2030. En Guatemala, actualmente existen menos de 100 VE, valor que pareciera bastante positivo tomando en cuenta que no hay incentivo para el cambio. La meta de electricar completamente el parque vehicular parece bastante lejana, pero si no empezamos ya, el futuro siempre se verá más lejano. 10Futuro Renovable
bajo esa premisa, y surgiendo desde el corazón de AGER, que son sus asociados, se decidió crear una Política Institucional de Empresa y Derechos Humanos que sirviera como guía para mejorar y aun fortalecer más el relacionamiento con las comunidades, desde la perspectiva de los derechos La energía eléctrica cambia la vida de las personas. Trae consigo desarrollo, calidad de vida y acceso a la información. Es uno de los generadores de cambio más importantes para las sociedades y Guatemala se encuentra en el reto de dar acceso a este servicio fundamental a todo el país. Llevar iluminación es llevar oportunidades de desarrollo a las comunidades. Asociación de Generadores con Energía Renovable (AGER)EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS ES UN COMPROMISO PARA EL SECTOR DE ENERGÍA RENOVABLEfundamentales de las personas, el mutuo entendimiento y el respeto. Los proyectos de generación muchas veces se encuentran cercanos a comunidades que requieren atención de parte del Estado y que viven en situación de vulnerabilidad. Así pues, se requiere una integración más fuerte con la gente y que los proyectos de generación se conviertan en agentes de cambio para las regiones donde operan.Para ello, se trabajó basados en las directrices de la Política Institucional Empresarial de Derechos Humanos del Comité Coordinar de Asociaciones 12Futuro Renovable
Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) y se realizó un trabajo colaborativo en donde muchos de nuestros asociados participaron de manera activa y voluntaria, aportando sus conocimientos y experiencia para crear un borrador que fue revisado y corregido por la Junta Directiva.Al entender la importancia y relevancia que un instrumento como este tiene en un país como Guatemala, se decidió hacer un proceso de consultas externas, para que además de la experiencia interna, se pudiera tener una visión global y retroalimentación de otros actores de la sociedad. De esta manera, se realizó una serie de consultas con actores del sector de sociedad civil, cuerpo diplomático y embajadas, del sector empresarial y con el resto de asociados. De esta manera, pudimos recibir muchos aportes útiles y alineados a los objetivos que deseábamos. Así pues, esta Política Institucional deriva de un largo y cuidadoso proceso participativo, consensuado y técnico que contempla los mejores estándares y lineamientos en materia de Derechos Humanos.AGER adquiere este compromiso confiando en que los asociados tomarán esta Política Institucional para actuar con liderazgo y responsabilidad construyendo relaciones de confianza con las comunidades, para convertirse en agentes de cambio positivo integrados de forma respetuosa con las personas que habitan en sus áreas de operación.De esta manera, el invertir en proyectos de generación, aportar más energías renovables a la matriz energética y tener un relacionamiento cercano con las personas de las comunidades tendrá un signicado más profundo pues además de llevar electricidad, que es un bien que lleva calidad de vida y la transforma de manera inimaginable, también se hará cimentado en los derechos fundamentales y el respeto mutuo. Es una meta que sabemos se cumplirá para benecio de toda la población.Que atendiendo al cumplimiento de desarrollar políticas institucionales en materia de derechos humanos a nivel sectorial y gremial, AGER asume el compromiso de elaborar de manera participativa con sus Asociados, un marco de referencia en materia de derechos humanos y empresa al más alto nivel, de conformidad con la Política Institucional Empresarial de Derechos Humanos del Comité Coordinar de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras CACIF.Que la conducta empresarial de AGER se encuentra fundamentada en una serie de valores y normas denidas en su código de ética sobre la forma de actuación y operación de sus Asociados, promoviendo los valores de: Responsabilidad, liderazgo, cooperación, respeto, ética y sostenibilidad, se hace oportuno realizar una declaración expresa sobre el compromiso de reconocer e incorporar los Derechos Humanos como eje transversal de sus Asociados.Que el cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, reconoce la importancia de promover la conducta empresarial responsable por medio de asumir un compromiso político empresarial que incorpore una visión preventiva respecto a los riesgos e impactos Política Institucional de Empresa y Derechos Humanos de la Asociación de Generadores con Energía Renovable La Asociación de Generadores con Energía Renovable -AGER- suscribe la presente política: Considerando: 13Futuro Renovable
que sus operaciones pudieran causar sobre las personas y su entorno, por medio de adoptar los Principios Rectores Sobre Empresas y Derechos Humanos.Por lo anterior, La Asociación de Generadores con Energía Renovable -AGER-: Acuerda: 1. Reconocer la dignidad de las personas y que los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición.2. Comprometerse con la responsabilidad de respetar y promover los derechos humanos reconocidos internacionalmente, enunciados en la Carta Internacional de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas; la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo; y lo dispuesto en la Constitución de la República de Guatemala, en el marco legal nacional y los convenios internacionales ratificados por Guatemala en materia de Derechos Humanos.3. Realizar su misión de “Cambiar la matriz energética de Guatemala en favor de las energías renovables y mantenerla en el tiempo, para apoyar la sostenibilidad del sector eléctrico y mejorar las condiciones de competitividad del país” con base en el estricto respeto a los derechos humanos por medio de reconocer los Principios Rectores Sobre Empresas y Derechos Humanos en la presente política, puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para -proteger, respetar y remediar- adoptados por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.4. Promover el conocimiento de la Política Institucional de Empresa y Derechos Humanos a sus Asociados, así como con todos sus grupos de interés y comunicar sobre acciones realizadas en el marco de la presente política.14Futuro Renovable
INVERSIÓN EN ENERGÍAS RENOVABLES EN EL CONTEXTO DE UNA REACTIVACIÓN SOSTENIBLE EN IBEROAMÉRICALa conformación de la Red Iberoamericana de Energías Renovables (RedREN), que actualmente agrupa a 17 asociaciones de 11 países diferentes, es sin duda una gran herramienta para poder trabajar de forma mancomunada en el desarrollo de las energías renovables en Iberoamérica, tanto para limpiar las respectivas matrices energéticas, como también para hacerle frente a la crisis climática que estamos viviendo como humanidad. José Ignacio Escobar, Presidente de RedREN El mundo va decididamente en ruta de limpiar su matriz energética y, con ello, descarbonizar toda la economía y la sociedad. Esa ruta implica el desarrollo de nuevas tecnologías renovables, nuevas oportunidades de negocios e inversiones y la creación de un nuevo estándar de desarrollo económico sostenible y resiliente.Si Latinoamérica no aprovecha los abundantes recursos energéticos renovables que tiene, junto a su extraordinario capital humano para apalancar la atracción de esas inversiones y tecnologías, entonces veremos seriamente limitada nuestra capacidad de desarrollo económico, social y ambiental a largo plazo y quedaremos rezagados respecto al resto del mundo. Sin embargo, este vertiginoso y desafiante 2020 no afectó el desarrollo de las Energías Renovables en Latinoamérica, gracias al compromiso de las personas, las empresas y los gobiernos con quienes nos relacionamos, que en conjunto permitieron que toda la generación renovable continuara operando y construyéndose, para garantizar el suministro eléctrico tan necesario en esta pandemia.La recuperación verde toma un sentido muy especial, ya que 15Futuro Renovable
Las asociaciones que integran RedREN pertenecen a 11 países de América Latina y EspañaACERAAsociación Chilena de Energías Renovables y AlmacenamientoACESOL Asociación Chilena de Energía SolarACESOLAR Asociación Costarricense de Energía SolarACSPAsociación de Concentración Solar de PotenciaAEE Asociación Empresarial EólicaAEEREEAsociación Ecuatoriana de Energías Renovables y Eciencia EnergéticaAGERAsociación de Generadores con Energía RenovableAHERAsociación Hondureña de Energía RenovableAMDEE Asociación Mexicana de Energía EólicaAPPA RenovableAsociación de Empresas de Energías RenovablesASOLMEX Asociación Mexicana de Energía SolarAUDERAsociación Uruguaya de Energías RenovablesCADER Cámara Argentina de Energías RenovablesPROTERMOSOLARAsociación Española para la Promoción de la Industria TermosolarSER ColombiaAsociación de Energías Renovables ColombiaSPR Sociedad Peruana RenovableUNEF Unión Fotovoltaica EspañolaNombre corto Nombre largo País16Futuro Renovable
es una oportunidad única para demostrar que somos una región comprometida con un desarrollo descarbonizado y que lideraremos esta transición energética frente el resto del mundo.Uno de los factores que debemos tomar en cuenta es la crisis climática, que sigue más vigente que nunca y es un proceso que requiere respuestas inmediatas y de gran impacto. Con esta visión en mente, lo que la crisis sanitaria nos ha mostrado es que es necesario tomar acciones concretas para reactivar la economía de los países. En concreto, impulsaremos a todos los países de la RedREN a que asuman compromisos más ambiciosos para la descarbonización de sus matrices eléctricas, demostrando que se puede prescindir de los combustibles fósiles sin afectar la seguridad, precio y suciencia de los sistemas. Latinoamérica es una región en la cual abundan los recursos energéticos renovables, tenemos mucho sol, viento, hidroelectricidad, geotermia, bioenergía y en el futuro podríamos aprovechar la energía de los mares. Las tecnologías de generación renovables no solo aportan energía más económica, sino que también dinamizan el tejido productivo local, creando empleos de mayor sofisticación y una relación distinta con las comunidades en las cuales se instalan los proyectos. El llamado es a que toda la región se comprometa a ser 100 % renovable en su matriz eléctrica en las próximas dos décadas. En la medida que las tecnologías puedan competir en igualdad de condiciones, entonces las empresas tomarán la decisión de desarrollar proyectos renovables, los que, además, tienen tiempos de construcción mucho menores que los convencionales y con una mejor interacción con su entorno. Se puede y así lo demostraremos.17Futuro Renovable
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Por ejemplo, sabemos que cada día amanecerá y anochecerá, la variación radica en la hora exacta, para lo que se han desarrollado medios que permiten medir las diferencias, pero sobre la ocurrencia de cada evento no hay duda. Los contratos suscritos entre partes pretenden dar certeza a determinada relación, jar las condiciones que son ciertas entre las partes, que son esperadas, y regulan que sucede en caso las mismas no sucedan.Al analizar la historia del sector eléctrico en Guatemala, se evidencia que los contratos han sido esenciales para construir la matriz con la que hoy se cuenta. Pero, ¿por qué los contratos son esenciales? Regresamos a la “certeza” y la capacidad de predecir para tomar decisiones. Para realizar inversiones como las requeridas en el sector eléctrico, se hace necesario tener claridad sobre el futuro, y contar con un medio que le permita al inversionista medir sus riesgos. Todos los autores sin excepción consideran que la seguridad jurídica es un fundamento necesario e imprescindible para que cualquier ordenamiento jurídico pueda funcionar, el sector eléctrico no es la excepción. Las licitaciones promovidas en los últimos años por las empresas distribuidoras del país para la compra de energía y potencia, provocaron la suscripción de más de 100 contratos bilaterales que contienen las condiciones que regulan la relación entre ambas partes para plazos de hasta 15 LA CERTEZA JURÍDICA REFLEJADA EN LOS CONTR ATOS DE LICITACIONES DE LARGO PLAZO DE ENERGÍA RENOVABLELos seres humanos hacemos predicciones para decidir, para avanzar, para detenernos. Si algo es cierto, lo consideramos “seguro” porque las expectativas están cubiertas, sabemos qué se puede esperar y, por lo tanto, medir el riesgo es sencillo. Gabriela Roca de González, Directora del Administrador del Mercado Mayorista y Socia de Qil+4 Abogados19Futuro Renovable
años. Según lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Electricidad, el Distribuidor Final deberá realizar una licitación abierta para contratar el suministro que garantice sus requerimientos de potencia y energía eléctrica por un período máximo de 15 años. Luego, continúa reriendo el Reglamento que la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE), elaborará los términos de referencia que denan los “criterios” que los Distribuidores Finales deberán cumplir para elaborar las bases de licitación abierta para los procesos de adquisición de potencia y energía. La determinación por parte de la CNEE de los “criterios” para la elaboración de los términos bajo los cuales se realizan las licitaciones, no convierte a los contratos resultantes de estas licitaciones en contratos públicos, tripartitos o contratos de naturaleza mixta como en otras legislaciones. Los contratos suscritos como resultado de las licitaciones abiertas del sector eléctrico, son contratos bilaterales, privados y regulados por la legislación aplicable y las condiciones contenidas en los mismos. Es esencial para las partes de los contratos, pero también para la sostenibilidad del sector de energía de Guatemala, que las condiciones contenidas en los contratos, se respeten por completo y se evite a toda costa que estos sean vulnerados por la intervención de terceros que alteren la distribución ¿Qué se ha logrado con las licitaciones a largo plazo en Energías Renovables?de los riesgos acordados, y que atenten contra la certeza que se alcanza con la suscripción de los mismos. Mantener el ritmo de inversión alcanzado en el sector eléctrico durante los últimos 20 años, y lograr la electricación del 100 % de guatemaltecos, así como continuar con la reducción de costos para que la industria guatemalteca siga siendo competitiva, depende en gran parte de que las partes y las autoridades involucradas en el sector, respeten las condiciones contractuales alcanzadas en esos procesos de licitación y se asegure que en Guatemala se respetan los contratos y que las partes cuentan con medios para resolver los conictos que surjan entre ellas de forma libre e independiente. Licitación Abierta PEG 1-2010 Plan de Expansión del Sistema de GeneraciónLicitación Abierta PEG 2-2012 Plan de Expansión del Sistema de GeneraciónEntrada en operación de nuevas plantasPresenteLicitación Abierta PEG 3-2013 Plan de Expansión del Sistema de Generación2010 201220152013¿Qué logramos?Diversicación de la matriz eléctricaResultado de las licitaciones Hidráulica Eólica Hidráulica Solar Biomasa Carbón Gas Natural Búnker Biomasa GDR Búnker7006005004003002001000635.610171.387.544.047.3120.034.215.0Renovable No Renovable Mixta80%1,100 MW de capacidad instalada 86 plantas nuevas20Futuro Renovable
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