Return to flip book view

2 0 2 2ГОДИШЕНОТЧЕТ

2022 - ОБЩ ПОГЛЕДПрез 2022г. основна грижа и цел в работата на ФИЛМАУТОР беше осигуряванеприемането на адекватна и балансирана правна рамка в областта на авторските исродните права в аудиовизията, в синхрон с европейските правила и добритепрактики в държавите-членки на ЕС. Системно нашите усилия бяха адресираникъм подобряване на проекта за ЗИД на ЗАПСП, подготвен в МК. Вниманието нибеше насочено не само към областите на регулация, касаещи транспонирането надвете директиви от 2019г., но и към отстраняване на текущи дефицити вдействащия закон - например липсата на функциониращ механизъм заодобряване на тарифи на организациите за колективно управление на права.Наша основна задача продължава да бъде да утвърждаване на разбирането заавторските права като ключов механизъм за създаване на култура и творческипродукти, които да носят икономически просперитет и развитие. Не по-малко усилия са положени през годината с цел запазване и устойчивост наорганизацията и процесите по лицензиране, събиране и своевременноразпределение на авторските възнаграждения, въвеждане на изцяло безкасоворазплащане и оптимизиране на разходите, вкл. за банкови услуги.Важен извод, наложил се като резултат от всички усилия – кореспонденции,срещи и разговори, е че ползвателите, и по-конкретно частните националнителевизии, не изплащат възнаграждения за авторски права за новите филми и засериалите, които произвеждат, поради начина, по който се договарят с творците.Ако авторите отстъпят на продуцентите и телевизиите права, без да уговорятвъзможност за последващо възнаграждение, ФИЛМАУТОР няма правнооснование да търси такова. Нещо повече - тези уговорки блокират дорисъбирането на възнаграждения, при които колективното управление езадължително – например при кабелното препредаване. И най-лошото е, чезаконът го допуска. Така, поради необходимостта да се договарят с ФИЛМАУТОРза „старите“ филми и респективно да плащат на сдружението, телевизиите напрактика отказват да ги показват изобщо. Именно защото авторите продължават да бъдат в по-слаба преговорна позиция идействащият закон им дава само формална защита, постигането на промени внормативната уредба е решаващо значение за подобряване на процесите поуправление на правата.

С Ъ Б И Р А Н Е , Р А З П Р Е Д Е Л Е Н И Е И И З П Л А Щ А Н ЕН А А В Т О Р С К И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я 0412018 2019 2020 2021 20222,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 Т е н д е н ц и я с ъ б р а н и в ъ з н а г р а ж д е н и я - р а з х о д и по години179 056135 621 161 841 161 564 170 760 1 2041 161 098 0881 277 8191 522 71711,11% 14,50% 12,59% 11,22% 11,45% реален % за издръжка:1 563 333О Б Щ О С Ъ Б Р А Н И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я П Р Е З 2 0 2 2 1 563 332 лв.0,50%продуцентски права 99,50%авторски права

С Ъ Б И Р А Н Е , Р А З П Р Е Д Е Л Е Н И Е И И З П Л А Щ А Н ЕН А А В Т О Р С К И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я п р и х о д и о т Б Н Т 041 2018 2019 2020 2021 20221,500,000 1,000,000 500,000 0 Отчет по годиниБНТ 4/2021 БНТ 1/2022 БНТ 2/2022 БНТ 3/2022600,000 400,000 200,000 0 Отчет по тримесечия

2021/4 2022/1 2022/2 2022/3100 75 50 25 0 2018 2019 2020 2021 2022100 75 50 25 0 С Ъ Б И Р А Н Е , Р А З П Р Е Д Е Л Е Н И Е И И З П Л А Щ А Н ЕН А А В Т О Р С К И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я 041С Ъ О Т Н О Ш Е Н И Е И З П Л А Т Е Н И / Д Ъ Л Ж И М И С У М И Н АП Р А В О Н О С И Т Е Л И Т Е Отчет по тримесечия към 20.03.202388 % 88 % 85 % 80 % Отчет по години към 20.03.2023изплатени дължими95 % 92% 88% 90% 80%

С Ъ Б И Р А Н Е , Р А З П Р Е Д Е Л Е Н И Е И И З П Л А Щ А Н ЕН А А В Т О Р С К И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я 04194%6 % 10 %П Р И Х О Д И БНТ 2022 други ползватели 2022 други ползватели 2021100 75 50 25 0 БНТ други телевизии10,000 7,500 5,000 2,500 0 2,56 %П Р И Х О Д И О Т Т Е Л Е В И З И И 97.44 %скат -0,10%втк - 0,16%от чужбина - 2,30%

С Ъ Б И Р А Н Е , Р А З П Р Е Д Е Л Е Н И Е И И З П Л А Щ А Н ЕН А А В Т О Р С К И В Ъ З Н А Г Р А Ж Д Е Н И Я 041 излъчванечастипрепредаване-авторскичастно копиранепрепредаване -продуцентскипрожекцииVODвъзпроизвеждане4,000 3,000 2,000 1,000 0 39,67%21,09%9,07%8,34% 8,07%7,04%6,67%0,04%П Р И Х О Д И П О В И Д И З П О Л З В А Н Е б е з б н т

2018 2019 2020 2021 2022125,000 100,000 75,000 50,000 25,000 0 С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И04237 45055 063118 016 и з л ъ ч в а н е / б е з б н т /45 42137 981

042С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И2018 2019 2020 2021 20227,500 5,000 2,500 0 3 8263 474 4 608п р о ж е к ц и и4 7706 742

042С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И2018 2019 2020 2021 202225,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 23 164 8 341а в т о р с к и п р а в а5 13615 2348 685п р е п р е д а в а н е о т б ъ л г а р и я и о т ч у ж б и н а2018 2019 2020 2021 202225,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 18 84011 9664 63421 0217 730П Р О Д У Ц Е Н Т С К и п р а в а

042С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И2018 2019 2020 2021 20227,500 5,000 2,500 0 5 9603 795v o d - о т б ъ л г а р и я и о т ч у ж б и н а5 943 6 387

042С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И2018 2019 2020 2021 202112,500 10,000 7,500 5,000 2,500 0 11 1346 464 ч а с т н о к о п и р а н е 7 987 6 3414 555 о т ч у ж б и н а2017 2018 2019 2020 2021100 75 50 25 0 О Т Б Ъ Л Г А Р И Я

042С Р А В Н Е Н И Е П О В И Д И З П О Л З В А Н Е З АП О С Л Е Д Н И Т Е П Е Т Г О Д И Н И2018 2019 2020 2021 202250,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 34 948 43 508В С И Ч К О О Т Ч У Ж Б И Н А33 89644 665 48 257

Ф И Н А Н С О В И П О К А З А Т Е Л И И З Д Р Ъ Ж К А Н А Ф И Л М А У Т О Р 043и з д р ъ ж к ап р и х о д и р а з х о д и2 3 5 5 6 6 1 7 9 0 5 6п о л о ж и т е л е н о с т а т ъ к - 5 6 5 0 9 0 50,000 100,000 150,000 200,000административни организационни дма комндировки банкови такси други всичко разходи б ю д ж е т - о т ч е т 2 0 2 2разходибюджет92%83%215%0%90%55%12%

0 50,000 100,000 150,000 200,000административни организационни всичко разходи разходи 2022п р и х о д и о то т ч и с л е н и яп р и х о д о т ц е л е в и о с т а т ъ ко т п р е д х о д н и г о д и н ир а з х о дс о ц и а л е н ф о н д1 0 0 01 0 0 02 0 0 0к у л т у р е н ф о н д6 6 7--043Реална изд ръжка11.45%Ръст на ра зходите2022 спрям о 2021 5% членове 1571Ф И Н А Н С О В И П О К А З А Т Е Л И И З Д Р Ъ Ж К А Н А Ф И Л М А У Т О Р с р а в н е н и е н а р а з х о д и т е 2 0 2 1 - 2 0 2 2разходи 20215.42%0%4.86%с о ц и а л е н и к у л т у р е н ф о н д

В последните две години дейността наФИЛМАУТОР беше съсредоточена основно впосока изготвяне и защита на балансиран иработещ Закон за авторското право исродните му права, съобразен с правнитерамки, построени в останалите държави-членки на ЕС. Два фактора обуславят тазитенденция:ДЕЙНОСТ 4ситуацията в страната, свързана с политическата криза, изборите и липсата настабилност;необходимостта да се въведат в националното законодателство две директивиот 2019г., които са екзистенциални като значение за бъдещето развитие наотношенията и на организацията ни, както и да се отстранят текущи проблеми;Касае се за процес по въвеждането в българското законодателство наДиректива за авторското право в единния цифров пазар и Директива заустановяване на правила във връзка с упражняването на авторското право исродните му права, приложими за определени онлайн предавания наизлъчващите организации и за препредаването на телевизионни ирадиопрограми. Двата документа съдържат основополагащи правила във връзка с уреждането наотношенията между носителите на права и интернет платформите, коитопредлагат съдържание, качено от потребителите (Facebook, Youtube, Vbox и др.)Директива 2019/790 елиминира възможността за избягване на отговорност отстрана на платформите, които представят достъп до съдържание, качено отпотребителите и предвижда сключването на споразумение между тях иносителите на права. Същата директива въвежда изискване творците да иматправо на справедливо и адекватно възнаграждение от всяко ползване натехните творби. Предвижда се плащането на твърда сума да става само вотделни, строго регламентирани случаи. Дава се възможност за авторите дабъде въведено отделно право на възнаграждение, което да е непрехвърлимо инеотменимо и да се управлява по колективен път.

4Директива 2019/789 разширява обхвата на задължително колективноуправление, което се прилага понастоящем само за кабелното препредаване, свключване в него на услугите за препредаване, предоставяни и чрез другисредства (като например телевизия през интернет протокол (IPTV), сателитни,цифрови наземни или онлайн технологии). Тази система позволява наоператорите на услуги за препредаване да уреждат необходимите права по по-опростен начин — само с излъчващите оператори, чиито канали препредават, и сорганизациите за колективно управление на авторски права, като се гарантира,че са обхванати правата на всички имащи отношение правоносители. Въвеждат се правила за уреждане на взаимоотношенията между правоносителии телевизии и мрежи в случаите на програми, които се разпространяватединствено чрез платформите и техните пакети. Отново е предвиденавъзможност да се засилят авторските позиции чрез възприемане на системата назадължително колективно управление на права. За съжаление двете директиви от 2019г. в множество хипотези не предвиждатимперативни изисквания и предлагат на държавите-членки да избератполитиките, които провеждат спрямо своите автори и своята култура. Тезимеханизми обаче не са възприети от Министврство на културата в процеса посъздаване на проект на закон.ФИЛМАУТОР участва в консултациите по транспонирането на двете директиви ив двете работни групи към МК, които работиха по изготвяне на законопроект. Отстрана на МК беше ангажирана външна адвокатска кантора, която да изготвизаконопроекта и оценката за въздействието му. Това е една от причинитезаконопроект да е компромисен, като нито една от ключовите позиции, коитосдружението отстоява, не е възприета в изготвения ЗИД на ЗАПСП. За нас са най-важни са следните правила, които едновременно възприематдирективите и отстраняват съществуващи в закона дефицити:1.Въвеждане на задължително и неотменимо право на възнаграждение заавторите, за всяко ползване на техните произведения, дължимо от съответнитеползватели и управлявано по колективен път.2.Въвеждане на задължително колективно управление за разпространителя насигнал по отношение на програми, които не се доставят по друг начин, освен чрезоператор.3.Поправяне на регламента, касаещ препредаването, с цел задължителнотоколективно управление на права, провъзгласено още през 1998г. да започне дафункционира.4.Запазване на ограничението от 10 години на отстъпване на права.

Започнахме и поддържаме кампания в подкрепа на правото на възнаграждение заавторите, дължимо за всяко ползване на техните творби. За целта създадохмеспециален сайт www.fair.filmautor.org, на който оповестяваме релевантнаинформация, примери за законодателни решения и техните икономически ефектив други държави-членки -Полша, Испания, Италия, Холандия и др. Там открихмепостоянна онлайн петиция в подкрепа на правото. Получихме подкрепата на 18 български и международни организации вобластта на киното, правата, икономиката на културата и сред научните среди373 гласа ЗА

С цел укрепване на правилата и изграждане на благоприятна среда засъздаване на творчески продукти и успешно управление и монетизиране направата върху тях, в края на 2021 ФИЛМАУТОР стана една от организациите-учредители на платформата Алианс за развитие на творческите силиhttps://arts-bg.org/, заедно с Музикаутор и Артистаутор.

Мисията на АРТС е да подпомогне отговорнитеинституции в намирането на правилните решения,които стимулират творческите сили и потенциал наБългария. АРТС работи за по-добра среда заразвитие на творците и за подобряване наефективността на авторско-правната система. Въвфокуса на АРТС са изсветляването на сектора,свързан със създаване и ползване на творческосъдържание, ясните правила и коректнивзаимоотношения с различните видове ползвателина произведения на изкуството и справедливиавторски възнаграждения за творците.Проведохме десетки срещи с екипа на МК вразлични формати, където настоявахме да бъдатвъзприети предложенията ни, които са всъответствие с европейското законодателство, сдобрите практики в Европа и в синхрон с правилатана европейското законодателство. За съжаление сесблъскваме с нулева чуваемост. Служебниятминистър Минеков не ни прие в нито един отмандатите си. кипът в МК е добре запознат както спроблемите, които са се натрупали в последните години, така и с възможните решения, които са всила в много европейскидържави. Независимо от това, поради различни формални основания, те отказватда изменят съответните разпоредби в проекта. Участвахме в множество работнисрещи на юристите, обслужващи българските сдружения за колективноуправление на права и заедно с колегите от МУЗИКАУТОР, АРТИСТАУТОР иПРОФОН обсъждахме и подготвяхме предложения за редакции в законопроекта,изпращахме и обсъждахме с МК, но в по-голямата си част те не са възприети.Процесите, свързани с изработване на подходяща и справедлива правна рамкапродължават да бъдат приоритет и през текущата година, защото за нашатауспешна работа основно условие е наличието на адекватен законодателен режим,който да създава баланс в отношенията и възможност по-слабата икономическастрана – творците, да бъдат защитени. На фокус продължава да е усилието наФИЛМАУТОР и българските филмови творци да се възползваме от шанса, койтодирективите дават. Искаме да докажем, че създаването на повече и по-качествени творческите продукти е от значение не само за конкретните автори, нои за бизнеса на всички, които разпространяват авторското съдържание, запубликата като цяло и в резултат - за националната икономика. Продължаватнашите опити да бъде подобрим законопроекта, въпреки стартиралата порадизабава процедура по санкциониране на държавата ни от страна на ЕК.

Цялата международна авторско-правна общност и международните организацииCISAC, SAA и AGICOA са постоянно следят ситуацията с правата у нас, процеса потранспонирането на двете директиви и тенденциите в предлаганите промени. Нашите колеги, в рамките на 47 и 48 парламент, многократно изпращаха писма ипослания до съответните комисии с настояване за адекватно въвеждане направилата на двете директиви от 2019г. Представители на ФИЛМАУТОР участватв множество работни групи, организирани от SAA по въпроси, свързани странспонирането на двете директиви.

ВЕНЕЦ Д И МИ Т Р ОВАННА П Е Т КО В А ПЛАМЕН М ЕЧ К О НЕ В ПАВЕЛ П И СА Р Е В КИРИЛ Г Е ОР Г И ЕВСТОЯНО В ГАЛИНА К РА Л Е ВА НЕРИ Т Е Р ЗИ Е В А КАПКА К О РА Б О ВА НИКОЛА С ТА Т К ОВ ИВ АН ЧЕРКЕЛОВМАКСИМ Я КО В МО Л Х ОВ АННА В А Г ЕН Щ А ЙН ВАЛЕНТ И Н Г О Ш ЕВ АНТОН Д О НЧ Е В МИЛЕН Г Е ТО В ОЛГА К Р Ъ СТ Е В А I N M E M O R I A M

www.filmautor.orgwww.fair.filmautor.orghttps://arts-bg.org/